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全国质检工作会议对认证认可工作提了哪些具体要求?

2017年1月9日,支树平局长在全国质检工作会议上作了题为《提高供给质量,严守安全底线,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开》的工作报告,贯彻落实党的十八届六中全会和中央经济工作会议精神,对新年度质检工作进行全面部署,提出下最大气力抓全面提高质量,加强质量安全监管,优化质检技术服务、推进关键性改革。报告中除了一般性要求外,还多处对认证认可工作提出了具体要求。小编对此进行了初步梳理,供大家学习参考。


围绕推进供给侧结构性改革

下最大气力抓全面提升质量

抓全面提高质量,就是要抓战略、抓共治、抓基础、抓升级。


抓基础,就是要大力加强计量、标准、认证认可、检验检测工作,推进国家质量技术基础建设和融合发展,同时完善质量法治体系,加强质量宣传教育,培育质量文化,构筑有利于质量发展的技术支撑、制度保障和舆论环境。


全力开展质量提升行动,找准“发力点”,牵住“牛鼻子”,打好“组合拳”。


提高产品质量。今年要重点抓好妇幼用品、学生用具、纺织产品、建筑装修材料、生活家电、家具、新型消费品、食品接触类产品、节能环保产品、农用生产资料,以及出口摩托车和食品农产品等行业产品,力争使这些重点产品质量国家监督抽查合格率达到90%以上,切实提升市场竞争力。


提高服务质量。今年要联合发展改革委和有关行业主管部门,重点抓好旅游、民航、铁路、邮政、农村供销、养老服务、电子商务等领域以及检验检测认证、标准化、计量测试等高技术服务业质量提升,争取重点领域服务质量顾客满意度稳定在75%以上。


特别要全力推进内外销产品“同线同标同质”工程,将实施范围从出口食品农产品扩大到消费品,加快转化先进适用的国际标准和合格评定程序,逐步消除国内市场与国际市场的产品“质量高差”。


组织质量攻关整治。要加快推进“品质革命”,针对中高端消费需求,利用国际先进标准,推出一批消费品高端品质认证服务,开展“新业态、新消费”质量监测服务专项行动,加强质量信息供给,积极传递质量信号,让老百姓有更强的“质量获得感”。


加强全面质量管理。要让全国150万个质量管理(QC)小组活跃起来,兴起群众性质量管理活动新热潮。要建立健全全员、全过程、全方位的质量管理体系,加强质量对比、质量改进,提高质量在线监测、在线控制和产品生命全周期质量追溯能力。


围绕维护国家安全和社会稳定

下最大气力加强质量安全监管

这次会后,我们即要举全系统之力、组织开展全面彻底的质量安全隐患排查和专项整治行动,不忽视任何一个领域,不放过任何一个环节,不漏掉任何一个疑点,确保排查到位、政治到位、完善应急预案到位,以良好的质量安全环境迎接十九大、保障十九大。


坚决维护消费品安全。要盯住消费需求旺盛、与老百姓日常生活息息相关的一切消费品领域,抓住儿童用品、电子电器、汽车产品、食品相关等重点产品,完善安全标准体系,加大监督抽查力度,完善质量安全追溯体系,推动建立商品质量惩罚性赔偿制度。



坚决维护国门安全。完善出口食品安全监管体系。深入推进进口食品安全放心工程,科学配置进口食品供应链各方责任,严格全过程监管,完善合格评定模式;加强进口食品准入管理,搞好进口食品企业注册工作,探索境外预检验制度;


围绕推进供给侧结构性改革

下最大气力抓全面提升质量

搞好质检技术服务,首先必须夯实质量技术基础。我们要抓好NQI重点专项的组织实施,着力加强基础、前沿和关键共性技术攻关,不断提升我国质量技术基础水平。要通盘规划全国质量技术基础建设,加强中检集团、中检公司等骨干企业建设发展,优化国家质检中心和国家检测重点实验室布局,规划一批检验检测认证集聚区和示范城市,组建技术联盟。


实施认证认可创新驱动能力建设工程,提升战略支撑能力。要抓住计量测试、认证认可、检验检测等被列为国家重点发展的生产性服务业和高技术服务业的有利机遇,争取政策支持特别是财税支持和人才培养,鼓励地方政府和社会资本加大投入,推动这一新兴产业、新动能加快成长,更好发挥质量技术基础的服务支撑作用。


更加精准地服务“三大战略”。 要加强“一带一路”质检国别政策研究,深化多双边合作,加快沿线国家质量技术基础互联互通互认,推动质量技术基础建设设施共建共享,促进国际产能和装备制造合作;京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能,我们要在计量、标准、认证认可、生产许可、质量整治、检验检疫等方面主动配合。


更加精准地服务“三去一降一补”。更好发挥认证认可的评价引导作用,运用第三方认证、检查等手段促进相关行业和企业提升技术和管理水平。


更加精准地服务生态环境治理。加强绿色产品、能源管理体系认证和温室气体排放核查,强化对生态保护的硬约束。;联合有关部门开展机动车环检、安检机构检查。


更加精准地服务创业创新。极培育标准化服务、产业计量测试、计量校准、检验检测认证、品牌建设、质量责任保险等新兴质量服务业态,提供全生命周期质量技术支持;加快检验检测认证公共服务平台建设,组建国家产业计量测试联盟、国家质检中心技术联盟和国家检测重点实验室联盟,推进质检系统技术资源向社会开放共享,推动全国范围内检验检测仪器设备资源共享。尤其要提供“计量—标准—认证认可—检验检测”一站式服务,建设一批示范项目。


更加精准的服务“优进优出”。选择重点出口企业开展“逐一帮扶”,促进我国优势产品扩大出口;稳步推进汽车平行进口,支持外贸新业态加快成长;推进跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务企业持续健康发展。



围绕推进政府职能转变

下最大气力加快质检关键性改革

总体上要落实好“放管服”改革要求,进一步取消下放行政审批事项,加大事中事后监管力度。全面推行“双随机、一公开”,列入清单的24项行政执法事项要在全系统全面推开,全面实现随机抽查。


大力推进工业产品生产许可证制度改革。要全面清理工业产品生产许可证,加快向国际通行的产品认证管理转变。研究制定生产许可证制度与产品认证制度衔接的方案,尽快启动试点、探索经验、全面推广。鼓励各种检验、检测、认定、认证事项“多变少”。


加快推进绿色产品标准、认证、标识整合改革。要抓紧分解任务,明确进度安排,建立协调机制,争取配套政策,切实抓好改革意见的贯彻落实。要尽快编制统一的绿色产品标识、标准清单和认证目录,发布首批绿色产品评价标准清单,促进绿色优质农产品供给。


加快自贸试验区质检制度创新和复制推广。加强制度创新,在货物风险分类监管、第三方检验结果采信、国际互认、电子商务等方面,积极探索符合国际惯例和中国实际的制度规则和操作模式。


继续推进“互联网+质检”行动。要大力推行“互联网+质检技术+质量监管服务”,把互联网思维、互联网技术与计量、标准、认证认可、检验检测紧密融合,建立数字化、智能化质检;要高度重视网络安全工作,加强网络安全与信息化标准建设和信息安全认证,落实好信息安全审查办职责任务,会同国家网信部门建立完善网络安全检测认证制度。


推进检验检测认证机构整合改革。要推广浙江、广州改革试点经验,推动中检集团跨部门、跨行业、跨层级整合,探索发展混合所有制检验检测认证机构,支持和鼓励并购重组、做大做强。


此外,在切实加强质检自身建设方面,以NQI专项实施为契机,优化质检科研创新布局,推动各地把质量技术基础纳入经济社会发展重点项目。




来源:国家认监委



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